近日,集團公司黨委印發《關于嚴格落實安全生産責任的決定》(以下簡稱《決定》),要求集團公司所屬各級黨組織,深刻吸取鶴煤六礦“6·4”事故教訓,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生産的重要論述和重要指示批示精神,全面落實省委、省政府關于安全生産工作部署要求,堅持黨對安全生産工作的領導,充分發揮各級黨組織“把方向、管大局、促落實”的領導作用,嚴格落實安全生産責任,從源頭上防範和化解重大安全風險,杜絕各類事故發生。
《決定》指出,一是堅持安全理念。要堅持“安全是第一責任、職工是第一牽挂”理念,認真踐行“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實集團公司安全管理“抓系統、系統抓”的工作思路,全面加強安全生産管理。要堅持“三不四可”理念,加強安全管理,科學組織生産,堅決做到不安全不生産。要堅持“從零開始、向零奮鬥”理念,嚴格“雙零目标”安全績效考核,紮實推進安全生産專項整治三年行動,提升安全生産管理質量和水平。
二是強化組織保障。要健全安全機構,配齊配強煤業公司、化工單位等企業安全生産管理人員,煤業公司設安全監察局,化工企業設安全環保部,特别對生産礦井按煤與瓦斯突出情況劃分管理級别,明确工作職責,夯實安全生産基礎。嚴明安全用人導向,堅持“三用三不用”的安全用人理念,領導班子主要負責人及安全生産副職優先從本區域、本系統、本專業中選拔任用,黨群副職優先從有基層安全生産工作曆練、安全業績好的幹部中選用。創新幹部選拔任用,持續推行“三推一考”制度,分層分類建立安全生産人才庫,保障缺崗及時配備、責任無縫銜接;礦井黨政正職實行任前備案,經集團公司黨委同意後履行幹部任用程序;建立領導幹部任職後安全培訓制度。
三是嚴格監督問責。要督促加強對學習貫徹習近平總書記關于安全生産重要論述及指示批示精神的監督,督促提升安全生産管理素質能力,着力解決“政治站位不高,安全意識不強”和“專職不專業、專職不專長”的問題。督促加強對安全生産責任制、領導幹部下井及跟(值)班制度等情況的監督,堅決打通責任落實“最後一公裡”,着力解決“嚴不起來、落實不下去”等問題。建立安全巡察制度,重點巡察是否存在安全生産責任制不落實等問題,督促被巡察單位抓好整改落實。嚴格責任追究,凡因履職不到位、工作不力,出現所列6種情形的,集團公司第一時間按規定對負有責任的領導幹部先行免職,再啟動專項調查程序,從嚴從重從快處理。
四是健全工作機制。各級黨組織要站在講政治的高度,把安全管理納入黨委重要議程,分析研判安全生産形勢,研究解決安全生産領域的機構設置、幹部任免、責任追究等重要問題。
《決定》要求,各級黨組織應結合實際,參照制訂具體的實施辦法。